王雪梅

(2012年5月3日)

同志們：

    今天這次會議的主要任務是，回顧總結過去一年工作，安排部署今年工作任務。剛才，我們通報了省文明辦對我市2011年未成年人思想道德建設工作測評考核反饋意見，聽取了**家責任單位就工作中存在問題及整改措施的匯報。省文明辦以這種暗訪及問卷調查的形式測評考核工作，客觀地反映出我們工作中存在的差距和不足，為我們今后的工作明確了重點、找準了方向，希望大家能夠振奮精神、團結一心，全力做好今年全市未成年人思想道德建設工作，為廣大未成年人的健康成長出份力，更為我市創建全國文明城市奠定堅實的基礎。下面，我講三個方面意見。

    一、簡要回顧2011年全市未成年人思想道德建設工作

    2011年，我市未成年人思想道德建設工作按照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》要求，在工作機制建設、活動陣地建設、思想道德實踐、學校德育教育等方面開展了一些活動、采取了一些措施，取得了一定成效。一是進一步鞏固學校、家庭、社會三位一體教育網絡。以學校教育為主導，以家庭教育為基礎，以社會教育為依托，強化未成年人德育教育，通過學習先進、道德實踐等形式促使學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。通過建立家長學校和聘請校外輔導員等手段，密切學校、家庭、社會的教育協作，形成教育合力。2011年，市教育局被評為全國未成年人思想道德建設工作先進單位。二是深入開展未成年人道德實踐活動。開展了“做一個有道德的人”、“我們的節日”、“講文明樹新風”、優秀童謠傳唱等主題教育實踐，“美德少年”評選也在未成年人中產生了積極影響，學習身邊榜樣、爭當好學生好孩子蔚然成風。三是充分發揮教育陣地作用。組織未成年人參觀愛國主義教育和科普教育基地，陶冶情操、增長知識。目前，全市所有公益性文化場所均對未成年人集體參觀實行免費開放。四是不斷優化未成年人健康成長環境。開展了校園周邊環境專項治理，加強了書報刊市場經營秩序管理。

    肯定成績更要正視問題。我們必須清醒地看到，我市未成年人思想道德建設工作與中央及省的要求還有差距，特別是對照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，我們感到任重而道遠。通過省文明辦對我們2011年工作的測評考核，能清楚地看到工作中的問題，我覺得這既有客觀原因，更有主觀因素。這種差距和不足，主要表現在：一些地方和部門領導對未成年人思想道德建設工作認識不夠到位、不夠重視，未成年人思想道德教育的資源還沒有形成最佳配置和整合；階段性、突擊性工作多，長期性、基礎性工作少；一般化教育方法多，針對性教育方法少。特別是近年來國際國內形勢發生深刻變化，給未成年人健康成長帶來了許多新的不利因素，未成年人思想道德建設在體制機制、內容形式、方法手段、經費投入等方面出現了許多不適應的地方。對于這些深層次問題，我們必須引起足夠的重視，并在今后的工作中努力加以解決。

    二、2012年全市未成年人思想道德建設工作安排

    今年，我市啟動了新一輪全國文明城市創建工作，這是市十一次黨代會作出的重大決策。而未成年人思想道德建設工作，是創建全國文明城市的前置條件，更是重要的測評指標。我們所做的每項工作都服從服務于創建工作，每項成績都為創建工作添磚加瓦，每個失誤也都可能影響創建進展，甚至葬送創建資格。所以說，今年全市未成年人思想道德建設工作壓力很大、責任很重、任務很多，要求我們統一思想、振奮精神，同心同德、合力攻堅，全力做好以下五個方面的工作。

    （一）切實加強社會主義核心價值體系的學習教育。社會主義核心價值體系是未成年人思想道德建設的靈魂和根本。各成員單位要把這項學習教育作為首要任務，滲透到我們工作的各個環節，引導廣大未成年人在思想情感上認知認同，在學習生活中努力踐行。市教育局要扎實推進校園文化建設，深入開展中華文化經典誦讀、優秀童謠傳唱等活動，引導未成年人弘揚傳統文化，提升人文素養，增強愛國情感。要高度重視培養未成年人良好的思想道德品質，充分發揮愛國主義教育基地、公益性文化設施和各類校外活動場所的作用，生動形象地傳播社會主義核心價值體系。市教育局可以考慮結合我們伊春實際，以未成年人樂于學習、便于接受的語言，編寫社會主義核心價值體系教育讀本，使之融入未成年人的精神世界。

    （二）切實抓好未成年人思想道德主題教育活動。市文明辦要聯合市教育局、團市委等部門，深入開展“做一個有道德的人”、“做文明有禮伊春人”主題教育實踐活動，扎實開展“美德少年”和“自強少年”評比活動。要遵循簡單易行、就近就便、力所能及的原則，由團市委、市教育局開展以“清潔衛生日、排隊日、文明出行日、讓座日”為主要內容的文明實踐系列活動，引導未成年人從身邊事情做起，從一點一滴做起，從小養成良好的道德品質。要在未成年人中開展“向郭明義學習、爭做當代雷鋒”和“尋找身邊的美”活動，用身邊的榜樣教育青少年，引導未成年人踐行道德規范，爭做時代先鋒。要切實抓好未成年人心理健康教育，培養未成年人樂觀開朗、積極向上的良好心態。

    （三）切實推進社會文化環境凈化工程。社會文化環境直接關系未成年人身心健康，是未成年人思想道德建設的重中之重。在省文明辦2011年的測評考核中，就發現了網吧管理方面的問題，今年這項工作必須抓實抓好，不能出現任何問題。市文明辦要聯合市文廣新局、市公安局、市城管行政執法局和市工商局，開展聯合執法行動，堅決取締“黑網吧”，堅決規范網吧經營行為，堅決杜絕接納未成年人上網現象，一旦發現問題堅決處理、決不姑息。市文廣新局還要繼續加強書報刊市場的監督管理，特別是校園周邊的書店和文教用品店等，可以采取錯時、滾動、交叉等方法加強日常檢查和整治，不能有任何影響未成年人身心健康的問題讀物和違法出版物。要繼續實施凈化熒屏聲頻、整治不良廣告等措施，伊春廣播電視臺和伊春日報社要加強廣告管理，特別是在6-8月份，堅決保證沒有任何不良廣告。

    （四）切實發揮未成年人思想道德建設“三結合”教育網絡的作用。加強和改進未成年人思想道德建設工作是一項系統工程，需要動員全社會的力量，有效整合社會資源，牢牢抓住學校、家庭、社會三個關鍵環節，構建三位一體的教育網絡。學校是未成年人思想道德建設的主陣地。市教育局以及各級各類學校，都要真正把思想道德教育擺在學校工作的首要位置，充分尊重學生的主體地位和個性特點，既要教他們求知、辦事、健體，更要教他們做人，促進青少年學生的全面發展和健康成長。家庭教育在未成年人思想道德建設中具有十分重要的作用，要積極建立家長學校，市婦聯、市教育局要舉辦相關講座，并運用廣播、電視、網絡等多種途徑，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法。社區是未成年人思想道德建設重要陣地，市民政局要指導社區未成年人思想道德建設工作，發揮其基礎作用。市文廣新局、市科技局等部門要保障圖書館、少年宮、科技活動中心等公益性設施向未成年人免費開放。充分發揮志愿者、校外輔導員等各類人才資源作用，鼓勵和支持他們為未成年人思想道德建設貢獻力量。

    （五）切實做好測評體系中的各項工作。各成員單位要學深學透《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》和《全國文明城市測評體系》，把具體標準、檢查范圍、時間要求、測評方法、評分辦法研究透，弄清楚基本要求和有關程序，并在工作中熟練運用。對材料提交、材料記錄、實地考察、網絡媒體調查、問卷調查內容等方面的要求，都要做到心中有數，確保資料齊全、數據準確、說明充分、文字簡潔。要認真對照測評標準，仔細查找薄弱環節，嚴格按照測評標準進行準備，缺什么補什么，細節要盡量想得周全。對那些經過努力和突擊可以完成的工作，要千方百計予以解決和改進，確保弱項不弱，弱項不失分；對那些靠一時突擊難以完成的工作，也不能自動放棄，要積極主動聯系、溝通和協調有關部門，最大限度地消除和降低失分因素，盡可能不失分或少失分。所有單位要做到嚴謹細致、一絲不茍、精益求精，確保高質量、快節奏地完成各項準備工作，借助創建來加強和促進未成年人思想道德建設工作。

    三、做好2012年未成年人思想道德建設工作的幾點要求

    各單位要切實把加強和改進未成年人思想道德建設工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步加強組織領導，充分調動各方面的積極性，在全市上下形成緊密配合、齊抓共管的良好氛圍，確保未成年人思想道德建設的各項工作任務落到實處、抓出實效。

    （一）健全領導體制，加強統籌協調。要堅持完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的工作體制和運行機制，進一步建立健全調研督查、信息反饋機制，加強督促檢查和協調溝通，確保各項工作落到實處。市直新聞媒體要大力宣傳加強和改進未成年人思想道德建設的重要意義、目標任務、典型經驗等，廣泛動員全社會力量共同參與未成年人思想道德建設；市文明辦要切實擔負起對全市未成年人思想道德建設工作的協調、指導、督查、考核工作，確保各項任務落到實處；團市委、婦聯、工會等部門，要發揮各自優勢，密切配合，齊抓共管；教育、文廣、公安、工商等有關部門要根據自身工作職責，對照任務分工，切實加強各項工作。

    （二）堅持開拓創新，增強工作實效。按照“三貼近”要求，不斷研究新情況，準確把握新要求，積極創造新經驗，努力探索新途徑，使未成年人思想道德建設工作更好地體現時代性、把握規律性、增強實效性。一是要整合活動資源，各成員單位要把未成年人思想道德建設工作列入全年工作計劃，并在年初確定教育活動方案。市文明辦要積極協調各成員單位，整合各方資源，集中力量開展各項主題活動，對于一些成員單位自主策劃的活動，要納入全市整體工作計劃中。二是創新活動載體。要積極創新活動載體，拓寬教育渠道，為未成年人搭建實踐平臺，可與志愿服務工作相結合，組織未成年人參與志愿服務，讓他們在愉快的實踐和體驗中潛移默化地提高思想道德素質。三是提升活動質量。要以促進未成年人成長發展為目標，各項主題活動精心設計、周密安排，形式新穎、寓教寓樂，使未成年人興趣盎然、樂于參與，在活動中有所鍛煉、有所提高、有所收獲。

    （三）完善政策措施，強化投入保障。未成年人思想道德建設工作要取得實實在在的效果，必須保證精力到位、人力到位、物力到位。教育、體育、文廣等一些重點部門，必須指定專人落實相應責任，持之以恒地抓好這項工作。市文明辦要把未成年人思想道德建設的成效，作為創建文明村鎮、文明城區、文明單位的重要內容，納入考核指標。今后，凡是未成年人思想道德建設工作做得不好的單位，取消參評全國、省級文明單位資格；已取得文明單位稱號的單位，依據文明單位評比條例的要求，在規定年份降低其文明單位檔次。要完善獎勵機制，對在未成年人思想道德建設中作出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵，從而調動全社會參與未成年人思想道德建設的積極性。

    同志們，進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作，是關乎國家前途和民族命運的戰略工程，是確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人的希望工程，是關系千萬家庭切身利益的民心工程，也是社會主義精神文明建設的基礎工程。讓我們進一步解放思想、開拓創新，求真務實、努力工作，不斷開創我市未成年人思想道德建設工作新局面，為創建全國文明城市奠定堅實基礎，為建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春做出應有貢獻。